蕲春县集体建设用地和集体农用地基准地价更新项目

采购需求及实施计划文件

采 购 人：蕲春县自然资源和规划局

编制单位：******有限公司

二○二五年六月

第一章  项目基本情况

一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号

（一）采购编号：DSB-2025-015

（二）项目名称：蕲春县集体建设用地和集体农用地基准地价更新项目

（三）政府采购计划备案号：421126-2025-00948

二、项目内容

（一）项目基本情况：

本项目已进行采购计划备案，备案号为421126-2025-00948，以分散采购形式进行竞争性磋商，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见。

（二）采购内容及要求：

根据自然资源部和省厅相关文件的要求，拟采购一家技术服务单位完成对我县集体建设用地和集体农用地基准地价更新项目开展工作。

（三）项目预算价：65万元，预算控制最高价：65万元。

三、征求意见截止日期

从2025年07月01日至2025年07月03日

四、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（应说明理由******有限公司（地址：蕲春县漕河镇东壁大道天禧孵化园B座1022室（天禧公寓楼上）），提交意见时须持法定代表人授权委托书及本人身份证原件（如是法定代表人执法定代表人身份证明书及身份证原件），同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至指定的电子邮箱（******），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

五、采购文件或采购需求

根据自然资源部和省厅相关文件的要求，拟采购一家技术服务单位完成对我县集体建设用地和集体农用地基准地价更新项目开展工作。项目预算价：65万元，预算控制最高价：65万元。

六、本项目采购人或采购代理机构的情况

1、采购人：蕲春县自然资源和规划局

地  址：蕲春县漕河四路128号

联系人姓名：田先生

联系电话：******

2、采购代理机构：******有限公司

地  址：蕲春县漕河镇东壁大道天禧孵化园B座1022室（天禧公寓楼上）

项目联系人：吕工

联系电话：******

******财政局

投诉邮寄地址：蕲春县漕河镇漕河大道200号

投诉电话：******

投诉邮箱:  ******

第二章 供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。  

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购的项目，供应商应按要求提供《中小企业声明函》，填写详实的数据资料。并落实政府采购节能环保、促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

6、本项目的特定资格要求：

6.1在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人(需提供三证合一的营业执照);

6.2供应商具备在省级自然资源主管部门备案的专业土地评估机构资质（具有省级以上（含省级）自然资源主管部门发出的土地估价机构备案函）；

6.3具有履行合同必需的设备和专业技术能力(提供承诺函加盖公章，格式自拟)；

6.4参加政府采购活动前三年内(成立不足三年的从成立之日起算),在经营活动中没有重大违法记录；

6.5供应商未被列入“信用中国”网站(******)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(******)政府采购严重违法失信行为记录名单(查询时间需在公告发布期后，并提供网站截图盖公章);

第三章  采购需求及技术参数

一、项目概况

1、项目名称：蕲春县集体建设用地和集体农用地基准地价更新项目

2、项目编号：DSB-2025-015

3、预算金额：65万元

4、最高限价：65万元（投标报价超过最高限价作无效报价处理）

根据自然资源部和省厅相关文件的要求，各市、县集体建设用地、集体农用地级别和基准地价制定成果估价期日满5年的，要求各市、县自然资源主管部门，部署启动集体建设用地、集体农用地级别和基准地价成果更新工作，并于2025年10月前完成更新成果验收，2025年11月前，全省完成更新成果发布实施及系统备案。

二、基本要求

1、对项目现场实际情况非常了解，对项目的理解、总体思路非常清晰合理，方案针对性强，可实施性强，技术可行，经济合理；

2、完全符合项目总体目标；

3.、工作内容

本项目工作主要内容包括：蕲春县集体建设用地和集体农用地基准地价更新编制工作。

1.1编制工作实施方案：编制工作实施方案。根据相关规程及技术规范，对土地级别与基准地价评估技术路线、工作程序，编制工作实施方案，方案要符合当地实际情况，符合基准地价完成时间要求。

1.2资料收集与外业调查：根据制定的技术路线，进行基础资料、土地定级资料和土地估价资料等相关资料调查。

1.3内业处理：利用收集到的相关资料进行土地级别更新与基准地价评估。

1.4编制成果：

①编制数据成果：数据库、表格成果。

②编制文字成果：工作报告和技术报告。

③编制图件成果：土地级别与基准地价图、因素因子作用分值图、样点分布图等。

④编制资料汇编：原始数据与资料、中间成果资料（包括调查方案、调查报告等）、其他相关工作文件。

1.5成果验收及备案阶段：

①成果自查上报：由技术单位协助自然资源主管部门对成果的规范性、完整性、合理性等进行自查，并将成果上报至上级主管部门。

②成果验收：由上级自然资源主管部门组织专家对成果进行验收，技术单位根据验收意见对成果进行修改完善。

******人民政府公布，并上报上级自然资源主管部门和省自然资源厅备案。

2.成果要求

2.1文字成果

2.1.1土地级别与基准地价更新工作报告

地价更新工作报告是对土地级别与基准地价更新工作的全面总结，共分为工作概况、工作内容及主要成果、成果应用等内容。

2.1.2土地级别与基准地价更新技术报告

分为社会经济概况、更新工作概况、土地级别更新、基准地价更新、基准地价修正体系的编制、成果应用、成果创新以及有关表格、图件及相关文件等附件：

社会经济概况，在明确了评估对象和评估范围的基础上，阐述评估对象的自然、经济、社会概况等；

更新工作概况，说明更新原因、更新工作依据、更新工作内容、更新工作程序、主要工作成果、更新相关问题说明及更新技术说明等；

土地级别更新，包括土地定级因素因子及权重确定，土地定级因子整理与指标分析，土地定级单元分值计算、土地级别划分等；基准地价更新，主要阐述基准地价内涵、估价资料的收集整理过程、样点地价计算与处理、基准地价结果分析与确定等；

基准地价修正体系的编制，基准地价修正体系是指利用替代原理，建立基准地价、宗地地价及其影响因素之间的相关关系，编制出基准地价在不同因素条件下修正为宗地地价的系数体系。

成果应用，根据前面的评估结果，制定提出如何使基准地价成果在强化自然资源管理，培育土地市场，指导土地交易。

2.2图件成果

2.2.1土地级别与基准地价图；

2.2.2因素因子作用分值图；

2.2.3样点分布图；

2.3表格成果

2.3.1基准地价表；

2.3.2地价修正系数表及系数说明表；

2.4基础资料汇编

地价更新资料汇编。

2.5数据库成果

地价更新数据库包括基础地理信息要素、定级和基准地价单元要素、基准地价样点单元要素、其他信息要素等。

3、对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施准确、可行。

三、其他要求:

1、合同履行期限：自合同签订之日起至90日历天完成本项目更新成果编制工作。

2、付款方式:做好前期预备工作，待施工方办好进场手续后预付40%，项目通过专家验收合格后付60%。

3、质量要求：提交的成果必须符合采购人要求及国家和相关技术规范要求及地方现行规范和标准要求，满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。

4、服务地点：采购人指定地点。

5、售后服务：供应商必须随时随地为项目的后续工作提供服务，做好成果维护工作，若采购方有需要，成交供应商应派出专门人员进行现场后续服务工作。

第四章 反馈意见书格式

（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见书

意向参与单位：____________________________________________

联系人：__________________职务：                           

联系电话：__________________电子邮箱：____________________

地址：                                                     

蕲春县自然资源和规划局、******有限公司：

关于____________________政府采购项目，我公司提出以下意见和建议：

1. 采购需求文件中“………………………”

修改理由：

依据：

意见和建议：

2. 采购需求文件中“………………………”

修改理由：

依据：

意见和建议：

3. ………………………

备注：请意向供应商将意见的书面材料及电子文档，在递交反馈意见材料截止时间之前， 递交蕲春县自然资源和规划局或******有限公司。

                       公司名称（公章）：

                      日期：  年  月  日